这次去，是因为淮北那边传来了一个好消息——有一家央企对淮北的废弃矿区改造项目感兴趣了。
这家央企叫中节能集团，是专门做节能环保和资源综合利用的。他们看中了淮北的废弃矿区，想把它改造成一个“光伏+储能+生态修复”的综合项目。
肖北到了淮北，直接去了废弃矿区。
矿区的景象，比他上次来的时候更荒凉了。几个巨大的矿坑，像大地的伤疤，触目惊心。矿坑周围，堆满了废石和尾矿，寸草不生。
淮北市委书记刘志远陪着肖北，边走边说：“肖主任，中节能的人上周来考察了，很满意。他们说，这个矿区的条件，比他们想象的要好。光照条件好，矿坑的深度和坡度适合做蓄能，周边又有足够的土地建光伏电站。如果能把这个项目做起来，总投资可能超过五十个亿。”
肖北眼睛一亮：“五十个亿？那可不是小数目。”
“是。但中节能也有要求。第一，土地要免费给他们用。第二，省里要给一些政策支持，比如电价优惠、税收减免。第三，希望省里的产业引导基金能配套一部分资金。”
肖北想了想：“土地的事，市里能解决吗？”
刘志远点了点头：“能。这些废弃矿区，本来就是政府的。免费给他们用，没问题。”
“电价优惠和税收减免，这个需要省里批。我可以帮你去协调，但不敢保证。”
“配套资金呢？”
肖北沉吟了一下：“产业引导基金的事，我做不了主。但我可以帮你向方主任汇报，争取一下。五十个亿的项目，如果能落地淮北，对淮北的经济是一个巨大的拉动。”
刘志远激动地说：“肖主任，这个项目如果能成，淮北就有希望了。”
肖北拍了拍他的肩膀：“刘书记，别急。项目还在谈判阶段，变数很多。你这边要做好两件事。第一，把准备工作做细。土地、环评、规划，该办的手续提前办好，别等项目要签约了才发现问题。第二，做好备选方案。万一中节能的项目黄了，你还要有别的项目顶上。”
刘志远点了点头：“我明白。”
从矿区回来，肖北在淮北市政府开了一个座谈会。
参加座谈会的有淮北的几家建材企业，有新型建材产业园的负责人，还有几个想创业的年轻人。
肖北开门见山：“各位，今天开这个会，就是想听听大家的意见。淮北要转型，你们觉得应该怎么转？”
一个建材企业的老板站起来说：“肖主任，我觉得淮北不能放弃建材。建材是淮北的老本行，放弃了就什么都没有了。但传统建材确实不行了，要搞新型建材。比如装配式建筑、绿色建材、特种建材，这些市场空间很大。”
另一个年轻人站起来说：“肖主任，我觉得淮北可以发展电商。淮北的农产品不错，但卖不出去。如果能搞一个电商平台，把淮北的农产品卖到全国去，既解决了就业问题，又增加了农民收入。”
肖北点了点头：“这两个建议都很好。建材升级和电商发展，不矛盾，可以同步推进。”
他又问：“资金问题，你们怎么解决？”
那个建材企业的老板苦笑了一下：“资金是最难的问题。银行不给我们贷款，民间借贷利息太高，我们只能靠自己慢慢积累。”
肖北说：“资金的问题，我来想办法。省里正在研究设立一个融资担保基金，专门为老工业城市的企业提供担保。如果这个基金能落地，你们的融资问题就有希望解决了。”
那个年轻人问：“肖主任，这个基金什么时候能落地？”
肖北摇了摇头：“这个我说不准。但我可以向你们保证，我会尽力推动。”
座谈会结束后，肖北把刘志远拉到一边，低声说：“刘书记，淮北的事，我有个想法。”
“您说。”
“废弃矿区改造项目，如果能落地，当然是好事。但五十个亿的项目，不是一天两天能建成的。淮北不能光等这个项目，还得自己想办法。我建议你搞一个‘创业孵化器’，专门支持年轻人创业。给场地、给培训、给小额贷款，让年轻人有地方去、有事干。”
刘志远点了点头：“这个主意好。我回去马上落实。”
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四月初，肖北把融资担保基金的方案拿了出来。
方案的核心内容是：省财政出资一个亿，作为担保基金的本金。然后与银行合作，按照一比五的比例放大，形成五个亿的担保规模。专门为老工业城市的中小企业提供融资担保，单户最高担保额度五百万元。
肖北把方案报给了方明远，方明远看了之后，觉得可行，但说要先征求财政厅和金融办的意见。
财政厅的意见很快反馈回来了——不同意。
郑明的理由很充分：省财政没有多余的钱。一个亿的本金，虽然不多，但也要从预算里挤。今年的预算已经定了，挤不出来。
肖北不死心，又去找了郑明。
“郑厅长，一个亿的本金，不需要一次到位。分三年，第一年三千万，第二年三千万，第三年四千万。这样财政的压力就小多了。”
郑明想了想：“分三年，倒是可以考虑。但有一个条件——这个担保基金，必须市场化运作，不能变成政府的‘钱袋子’。谁该保、谁不该保，要让银行和专业机构去判断，不能让政府官员拍脑袋。”
肖北说：“这个没问题。我的方案里写得很清楚，担保基金委托给专业的担保公司管理，政府不直接干预。”
郑明点了点头：“那行。你把方案修改一下，把分三年到位的条款写进去，再报给我看。”
搞定了郑明，肖北又去找了王建国（金融办主任），商量与银行合作的事。
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